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加快黔东南经济建设步伐的思考
作者:傅秀明  来源:贵州民族报  点击数:  更新时间:2008-8-18 11:17:05    

 

    党的十七大报告指明了中国特色社会主义的发展方向,在许多重大问题上进行了科学和全新的表述。十七大报告对我国经济、政治、文化和社会建设的新诠释、新表述主要表现在以下几个方面:
    一、在中国特色社会主义问题上
    一是对中国特色社会主义道路和理论体系的丰富内涵和历史必然性作了全面描述,系统地回答了中国特色社会主义是怎样形成的;二是指出了新时期中国特色社会主义事业的鲜明特点、显著成就和突出标志——改革开放、快速发展和与时俱进,阐明了只有改革开放才能发展中国;三是总结了中国特色社会主义“十个结合”的宝贵经验,具有鲜明的特色和强大的生命力;四是提出了“发展中国特色社会主义”的新理念。
    黔东南自治州是一个欠发达、欠开发的少数民族地区,2007年GDP总值为195.68亿元,人均才630美元,与全国人均2300多美元相差甚远;财政收入为18.9亿元,农民人均纯收入远低于全国人均水平。因此,必须立足自身实际,按照十七大精神指明的方向,结合自身特点,发挥自身优势,走出一条符合经济社会又好又快发展的新路子。
    二、在全面建设小康社会问题上
    第一,提出中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,即经济、政治、文化、社会建设。第二,正确理解和认识发展速度问题。实现经济社会又好又快发展,是群众得实惠的发展,强调提高自主创新能力,建设创新型国家是提高综合国力的关键。第三,转变发展方式,主要是三个方向的转变:促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变;由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协调带动转变;由主要依靠增加物资消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。第四,要形成城乡一体化发展新格局,坚持把发展现代化农业、繁荣农村经济作为首要任务。加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系,增强农业综合生产能力。要以促进农民增收为核心,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。建立一种以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济发展一体化。第五,推动区域协调发展,优化国土资源布局。
    三、在科学发展观问题上
    一是从我国在新世纪、新阶段特征出发,高度概括了科学发展观的重要性和科学性,它不是单纯针对转变经济增长方式提出的,而是对当前和今后国际、国内形势深化认识的结果。二是系统地表述了科学发展观的基本内涵和要求。强调必须把坚持发展作为我们党执政兴国的第一要务。要把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面,这就要求必须进一步解放思想、转变观念、大胆创新、勇于实践、加快发展。必须深入贯彻落实科学发展观,制定出既要经济发展快,又要环境保护好、资源消耗少;既要突出重点、优先发展,又要布局合理的整体规划。    第一,2004年我省生态现代化指数在全国排名第19位,而黔东南州是林业大州,发展生态文明和生态现代化基础良好,在贵州省乃至全国都有绝对优势。青山绿水是我们的优势,我们要按照十七大精神以及科学发展观的要求,从全局上思考和把握发展机遇,用战略性思维和前瞻性的眼光来谋划黔东南州生态文明和生态现代化的发展之路,加快实现“十一五”规划建设目标。第二,要完善干部考核评价体系。一段时期以来,有些干部政绩观被扭曲。以落后地区为由,单纯追求发展速度,忽视了环境生态的协调和可持续发展;有的地方为了招商引资,不管是否高能耗、高污染项目,招来就行。必须坚决纠正这些错误观念,在推进生态文明和生态现代化建设上,要通过主体功能区划分,对不同的区域,采取不同的发展方式。另外,要注意把握政策导向,吃透政策精神,积极应对政策变化带来的影响。第三,要把提高广大人民群众的生活水平作为建设生态文明和实现历史性跨越的根本目标。
    四、在社会建设问题上
    十七大强调了在经济发展的基础上,要更加注重社会建设,着力保障和改善民生。推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动和谐社会的建设。首先,优先发展教育,建设人力资源强国。十七大强调了教育的公益性质,应该按照十七大要求,加大财政对教育的投入,规范教育收费,扶持贫困地区、民族地区教育事业。其次,建立新型合作医疗卫生制度和社会保障制度,提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持以预防为主、以农村为重点,实行管、办分开,医药分开,营利性与非营利性分开。建设城乡居民的公共卫生服务体系,力争到2010年实现全覆盖,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。第三,促进就业,加快建立城乡就业保障体系。就业是民生之本,完善就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础;以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点;以慈善事业、商业保险为补充。第四,深化收入分配制度改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,着力提高低收入者的收入水平。要建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,让更多群众拥有财产性收入,创造公平就业机会,整顿分配不公现象,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

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