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强组织 聚力量 打造“五优”社区
——观山湖区世纪城社区加强社会治理和群众工作创新掠影
2016年01月20日 22:54
来源: 贵州民族报  作者:张 静
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反传销爱心课堂

 

 

禁毒宣传活动

 

 

公益律师团调解矛盾

 

 

友邻之家

 

 

文化活动

 

 

国学活动

 

 

 

 

    贵阳市观山湖区世纪城社区是目前贵阳市居民人数较多的社区之一,包括世纪城、景怡苑、金谷苑、睿力上城、龙潭春天、观山小区、金海域等七个大型楼盘,17个居委会,166个网格,164个党组织。规划入住人口5.5万户23万人,现有常住人口4万户13万人,其中流动人口8.9万人。

    世纪城社区服务中心成立于2010年3月,是贵阳市城市基层管理体制改革首批试点单位之一。5年间,该社区以强化基层党组织为引领,以建设“新型社区·温馨家园”为目标,将世纪城社区打造为服务优、治理优、秩序优、文化优、环境优的“五优社区”。
    5年来,该社区先后荣获“全省环境保护先进集体”“全省精神文明建设工作先进单位”“贵阳市先进基层党组织”等诸多荣誉;国家领导张德江、孙春兰、沈跃跃等曾莅临世纪城社区视察指导工作;世纪城社区创新社会管理工作经验多次被中央和省、市新闻媒体密切关注和宣传报道,“公益律师团”“爱心银行”的做法分别获得了贵阳市“社会治理创新奖”提名奖和最佳案例奖。

 

强机构促合力
组织保障无忧

 

    按照贵阳市城市基层管理体制改革的相关要求,世纪城社区党委确立了以社区大党建带动社区大群建的指导思想,构建了“一核六联·同轴共建”的党建格局,为打造“五优社区”提供了强有力的组织保障。
    以社区党委为核心,建立以辖区企、事业和居民苑区党支部为重点,以楼群、楼栋党小组为支点,以社区党员为主体,以党员志愿者为骨干,社区群团组织共同参与的基层党组织体系,逐步构建起区域化、社会化的党建工作格局。目前,社区党委下辖164个党组织,在册党员380人,实现了党的组织全覆盖,2015年又有962名党员到社区报道参加志愿活动,增强了党组织的活力。

 

优服务提效率
群众办事无忧

 

    世纪城社区整合辖区资源,着力打造 “15分钟服务圈”,让居民在15分钟内可以享受到社区养老、教育、医疗、就业、救助、购物、餐饮等一系列便民服务。
    一是推行“一站式”和“一门式”服务。设立了便民利民服务大厅,设置党务、政务和市场化服务内容,开设28个大项96个小项服务,推行“首问责任、一站办结”的服务模式,为居民提供近百项“一条龙”服务。2015年,政务服务受理14000余人次,办结满意率100%。
    二是实行“五办”服务方式,即主动办、约定办、代理办、网上办、联合办,实现了“管理型”向“服务型”的转变。
    三是实行“五零服务制度”,即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务满意零投诉。
    四是在便民利民服务大厅设置居民活动功能区,划分为网上冲浪、图书馆、书画室、儿童幸福家园、舞蹈室、书画室、乒乓球室等十多个活动区,为居民提供休闲娱乐、互动交流的好去处。

 

优治理播文明
群众互助无忧

 

    为引导居民、企事业单位、社会组织主动参与社区建设与管理,形成全社会共同参与社区治理的模式,创新建立“居民议事会”制度,让大家的事大家议。2015年度,社区召开议事会12次,收集议题160条;党委审核通过152条,上会决议152条,形成决议152条。经过中心与相关部门协调,回复率达100%。
    社区还建立了以“储存爱心,支取帮助”为宗旨的“爱心银行”,推进了志愿服务的长效化、常态化。截至目前,已有12000多位居民、200余家企业、商家加入了“爱心银行”,募集捐款已达25万余元,在辖区范围内形成了居民互帮互助,志愿服务良性循环的良好氛围。
    在社会治理创新过程中,社区全力打造社会组织孵化园。以“公益律师团”“友邻之家”等为抓手,增强社区能力,引导建立更多的社会组织,最终形成居民自给自足的“福利生产”模式。目前已建立了11个集养老、托幼服务为一体的“友邻之家”;“公益律师团”免费为居民提供法律服务120余起,占社区接访总量的43%。成功调解纠纷15件,解答咨询100余次。
    为促进社区网底功能,世纪城社区在辖区成立了17个居委会,划分166个网格,统筹居委会成员、大学生、劳动协管员、计生专干组成了稳定的网格员队伍,通过3个24小时(“24小时录入”“24小时比对”“24小时反馈”),对采集信息进行规范化管理,做到信息全采集,服务全覆盖。截止目前,已采集信息12万余人,录入近10万人资料。

 

优秩序保平安
群众安全无忧

 

    世纪城社区建立健全人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络。在开展“两严一降”专项行动中,社区积极发动各方力量,通过签订目标责任书、创新建立案件地图台账、组建群防群治巡逻队伍等方式,形成了联防联控新体系。2015年,世纪城社区辖区刑事立案330起,“两抢一盗”230起,与去年同期相比,分别下降106起和88起,降幅分别为24.31%和27.67%,群众安全感进一步提升,社区治安状况明显好转。
    在打击传销犯罪的行动中,社区采取“打防结合”的措施,每周固定打传活动,持续高压打击态势;通过执行“以房管人”“出租屋备案”“反传销爱心课堂”等制度、方法,挤压不法分子的生存空间。2015年开展打传行动40余次,处理传销投诉举报85起,端掉传销窝点490余个,查获传销资料3000余份,劝返遣散传销人员2900余人,查处传销案件32件。出租屋登记备案4605套,约谈房东11521人次,处罚未登记备案房东114户,收回房屋涉传出租屋510套,处罚涉传房东2家。 
    在贵阳市“打一场禁毒的人民战争”的工作中,世纪城社区建立了禁毒指挥平台,统筹派出所、司法所、综治工作站等各方力量,形成严打严防涉毒犯罪合力。通过定期摸排、走访、尿检等措施密切关注戒毒者、高危人群的动态,有效控制吸毒者的增加;同时,社区加强对KTV、网吧、夜总会等重点场所的巡逻管控,严防涉毒犯罪;在社区开展戒毒、康复“阳光工程”建设,及时落实帮扶措施,鼓励和引导辖区企事业单位更好地履行社会责任;辖区企业向社区戒毒、社区康复人员提供就业岗位,帮助社区戒毒康复人员重归社会;为了调动居民群众参与打击毒品犯罪的积极性和主动性,社区开展了禁毒文艺表演、毒品展示、警示教育、现身说法等宣传活动,形成了全民参与禁毒工作的浓厚氛围。

 

优文化造氛围
群众欢乐无忧

 

    世纪城社区是一个典型的移民社区,居民来自全国各地,缺乏社区共同体意识。在这样的背景下,社区决定把文化建设当成社区建设的灵魂来抓,让广大居民不仅只是居住在一起,而是要情感相连、守望相助,具有共同的理想和共同的意志。社区根据世纪城人口多、能人多的特点,着力打造“世纪欢歌”文化品牌,做到“月月有主题、周周有活动、天天有内容”。在社区设立了音乐厅、舞蹈室、棋牌室、图书馆等10余个文体活动场所,组建了舞蹈、音乐、体育、书画、摄影等6个协会,30余支文体队伍,其中明珠歌舞团会员已达3600余名,已成为中国民间最大的歌舞团,为辖区居民搭建了相互沟通、融合的平台;同时社区积极开展“道德讲堂”“世纪讲坛”“市民学校”“国学讲堂”等思想文化教育活动,净化居民心灵,提高居民的道德修养。文化活动让居民之间找到了共同的爱好,收获了友谊一改过去“老死不相往来”的局面,建立了和谐的邻里关系。

 

责任编辑:杨静宜
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