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愿做一粒火种 点燃发展激情
——记中共金沙县委书记丁翊强
2012年09月28日 12:00
来源: 贵州民族报  作者:胡青松 宋在民 余璇
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挑担子:
敢于挑战是前提

   “在困难和挑战面前,是迎难而上,还是退避三舍。不同的人,有不同的选择。但是只要敢于挑战、敢于担当、敢于拼搏,一定就能克服困难、突破自我、获取成功。”丁翊强如是说。
  2010年的贵州,欠发达、欠开发、欠开放仍然是最基本的省情。发展基础薄弱,发展理念落后,发展人才欠缺,既是人们对贵州的普遍印象,也是贵州的客观现实和真实写照。到金沙任职前,丁翊强曾到过金沙一次,最初的印象是发展基础相对较好,地处贵阳、遵义、毕节三个最具经济活力区域的交汇处,煤炭资源丰富,是贵州首批建设的经济强县之一。丁翊强到金沙任职后再识金沙,发现金沙虽然是煤炭资源的“黑老大”,财政收入的“大老板”,但发展中的困难和问题也比较突出:煤电经济“一柱擎天”,结构单一,持续发展、稳定发展、健康发展的能力比较脆弱;转方式、调结构的任务比较艰巨;基础设施建设比较滞后;民生欠账较多;发展规划缺乏科学性和系统性。与他以前工作过的山东省肥城、新泰等相对发达县市相比,发展基础,干群观念,等等,有着不小的差距。
  时值贵州省委、省政府召开全省工业发展大会,提出“两加一推”主基调和“两大战略”,吹响了贵州“赶”“转”并进,跨越发展的号角,全省形成了你追我赶、竟相发展的逼人态势。内外因素叠加,实现金沙提速跨越、后发赶超的任务重、压力大。丁翊强认为,面对困难和压力,只有毅然担当、勇于挑战,才能成就一番事业。
找路子:
明确方向是关键

   只要方向对了,就不怕路远。能否有一个明确的目标、正确的方向和清晰的思路,决定着一个地方发展未来和成败。省委、省政府高瞻远瞩,科学决策,确定了贵州发展的主基调,金沙要做的事,就是找准方向远谋近施。
  没有调查就没有发言权。
  丁翊强上任伊始,在广泛调研和征求意见的基础上,按照既体现“奋力爬高”、又符合干部群众愿望的总体要求,确定了“东融遵义、南靠贵阳、北接成渝、西连毕节”,建设30万人口山水园林、生态宜居的现代化中等城市,进入贵州前10强,西部50强的发展定位。
思路决定出路,布局决定结局。
  在继承发展的基础上,丁翊强集中集体的智慧,确定了以科学发展观为统领,以科学规划为先导,以工业为支撑,以城市和园区建设为载体,以产业结构调整为主线,以改善民生为目的,以新农村建设为着力点,以发展现代服务业为突破口,突出“工业立县,项目支撑”理念,强力推进基础设施建设、招商引资、农产业化等重点工作,加快产业向园区集中,人口向城镇和新型农村社区集中,土地向适度规模经营集中,全力打造“活力金沙、宜居金沙、幸福金沙”的发展思路。到“十二五”末,建成全省经济发展一流县、全省统筹城乡发展一流县、全省城镇建设一流县、全省生态文明一流县、全省社会和谐一流县,实现金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。


想法子:
创新发展是核心

   发展是硬道理,慢发展、不发展是没道理。要实现弯道超越、后发赶超,创新是动力之源。只有紧密结合金沙具体实际,抓住新机遇、推出新举措,突出发展重点、把握关键环节,才能实现大发展、推动新跨越。
  坚持以科学规划为先导。只有编制好一个立足区域发展实际、符合形势任务需求的规划,才能让干部群众思想统一、力量凝聚、斗志鼓舞,才能在发展中方向不偏、重点突出、措施有力,才能为又好又快、更好更快发展奠定基础。为破解金沙产业体系不完善、集文化程度不高、发展特色不明显的问题,根据各乡镇不同优势特点,本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,规划建设在区域上覆盖全县26个乡镇、在产业上涵盖一二三产的“七大特色经济板块”,为推进“三化同步”、统筹城乡发展奠定了基础。2010年以来,先后编制完成了《金沙县城乡统筹发展总体规划(2011-2030)》、《金沙县工业园发展规划》等,完成了《金沙县城市总体规划(2011-2030)》等的修编,进一步丰富了发展战略,优化了发展布局,突出了发展重点,让金沙经济社会发展成功“起跑”。
  坚持以项目建设为支撑。坚持多上项目、快上项目、上好项目、上大项目,靠项目带动扩张投资规模、促进产业升级、加快城市化进程、促进大发展。中电投、山东兖矿、湖北宜化、中粮、华润等全国500强企业相继落户金沙,一批规模大、潜力大的煤化工、装备制造、新型建材、高新电子项目相继落地建设、建成投产,无论是项目建设数量、规模,还是速度、质量都位居全市前列。目前,全县在建项目共184个,计划总投资301.72亿元,完成投资106.02亿元,其中亿元以上项目67个。积极扩大对外开放,创新招商方式,完善招商机制,招商引资取得了显著成效。2010年以来,全县招商引资到位资金累计完成160.68亿元。
  坚持以“三个集中”为抓手。加快推进产业向园区集中,人口向城镇和新型农村社区集中,土地向适度规模经营集中,努力破解发展难题,实现“弯道超越”。产业园区从无到有,超前规划建设了占地32.4平方公里、主体框架为“一区多园”的县产业园区,目前已累计完成投资46.35亿元,入驻企业达49家。预计“十二五”末入园企业100余家,实现产值150亿元,解决就业6万余人。目前已建成标准厂房一期工程23万平方米,二期工程23万平方米进入基础施工,三期工程正在开展前期工作。贵州奥斯科尔等14家电子企业入驻标准厂房投产达效,解决了5000余人就近就地就业。20余家电子企业全部入驻标准厂房投产后,可实现产值40亿元以上,解决1万余人就业。在推进城镇化进程中,将城市空间从原规划的22.38平方公里扩展到115平方公里,构建了“一中心、两组团、两翼”的城镇发展体系构架,规划“集镇社区型”、“中心村吸纳型”等六种模式新型农村社区36个,目前在建6个,其中万人以上的4个,就地就近安置群众近6万人。在加快推进农业产业化进程方面,累计流转农村土地18.99万亩,为加快菜篮子、肉架子、果盘子、茶杯子、药匣子“五个子工程”的实施和蔬菜、精品果业、贡茶、生态畜牧业、中药材“五大基地”的建设奠定了基础,促进了康星公司6万吨、冠香坊2万吨、异地迁建和万吨禹谟醋、万吨雄泰腌制蔬菜扩建等带动型农业龙头项目的发展。加快投资10亿元的台金现代农业生物科技示范园、投资2.8亿元的贵州瑞利乌蒙生态农业公司的建设速度,促进土地流转,带动群众致富。
  坚持以惠及民生为目的。“发展为了谁”、“发展依靠谁”,是我们领导干部必须思考和解决的问题。
  丁翊强告诉记者,金沙民生的历史欠帐多,如果不解决好这个问题,群众不会答应,发展也不会顺利。在注重经济发展的同时,同样注重民生社会事业发展,全县基础设施不断完善,各项社会事业加快发展,群众出行难、上学难、看病难、住房难等问题得到有效缓解。实现了“乡乡通油路、村村通公路”。开发公益岗位1045个,实现城镇新增就业8306人。新建和改扩建校舍11余万平方米,消除危房3.8万平方米。新型农村合作医疗参合率达99.57%,城镇居民医疗保险参保率达99.13%。建成农村老年公寓17所、廉租住房1800套、经济适用房276套,将住房困难的城镇低收入家庭1301户纳入保障范围,改造农村危房30000余户。积极推行殡葬改革,大力开展“星级文明”创建活动,社会风气明显好转,文明程度不断提高。城乡低保做到应保尽保,人口计生工作实现“一升双降”,安全生产水平持续平稳。社会管理体制机制不断完善,城乡居民幸福感、安全感明显提升。2011年群众安全感比例达到94.71%,位列全省第11位,较上年前移45位。

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责任编辑:李加明
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