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把贵州建设成为全国民族团结进步繁荣发展示范区
2012年11月08日 11:45
来源: 贵州民族报  作者:陈丹赤 田应勇 李冰
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松桃努力建设全国民族团结进步创建活动示范县

像爱护眼睛一样爱护民族团结

□ 本报记者 田应勇

 

 

    素有“黔东门户”之称的松桃县是全国最早成立的五个苗族自治县之一。自治县成立56年来,苗族与汉族等各民族携手并肩,共同建设美好家园,全县各族干部和群众始终牢记1987年时任贵州省委书记胡锦涛同志考察松桃提出“像爱护我们的眼睛一样维护各族人民的团结”的殷切期望,不断将民族团结进步创建活动引向深入,全县呈现出经济快速增长、社会事业全面进步、各民族和睦相处的大好局面。
    开展民族团结进步创建活动是松桃县坚持多年、被实践证明是加强民族工作的好做法,并不断赋予创建活动新的内容和新的形式。

建立多重保障


    在组织保障上。松桃自治县建立健全了县、乡、村三级创建活动组织网络。县成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,县直有关部门负责人为成员的领导小组。结合县情实际,制定了《关于在全县开展民族团结进步创建活动的实施意见》,明确责任,分级制定了目标责任制,形成了层层抓落实的工作格局。
    在经费保障上。2006年,县委、县政府制定了《关于进一步加强民族团结进步事业的意见》,提出了加强民族工作、加大对少数民族经济和社会各项事业发展的21条政策措施,其中,要求县财政设立县级少数民族发展资金70万元,设立少数民族教育专项补助资金100万元。两项资金随县财政收入的增长每年分别递增10万元,为民族工作和开展创建活动提供了保障。
    在法律法规保障上。松桃自治县切实贯彻落实“一法两规定”,先后制定了《松桃苗族自治县自治条例》、《松桃苗族自治县城镇管理条例》、《松桃苗族自治县农业承包经营权继续承包条例》、《松桃苗族自治县关于加强民族团结若干规定》等多个单行条例和文件,为组织开展创建活动,争取更多的政策支持提供了法律和制度保障。
    在人力保障上。多年来,该县在确保外来交流干部均满票或高票当选的同时,一直稳定保持以苗族为主的少数民族干部在干部总数中的较高比率。现全县共有副县级以上在职干部36名,其中苗族干部21名,占58.33%;乡科级在职干部623名,其中苗族干部451名,占72.39%。
    在环境保障上。因多种主客观因素,松桃自治县的社会治安环境曾一度不稳,特别是制贩枪支的事件震惊全国。2006年,松桃自治县委、县政府以破釜沉舟的决心狠抓社会治安综合治理,2009年实现了“平安松桃”目标,被中央综治委评为“全国平安建设先进县”,为创建活动的开展奠定了良好的社会环境。

营造良好氛围


    近年来,松桃自治县不断地精心组织策划、创新宣传载体,为营造创建活动的氛围提供了强大的思想保证和舆论支撑。一是在以展板、标语、发放资料等传统手段进行宣传教育的同时,以“一报一台两站”(松桃报、松桃电视台、松桃政府门户网站、松桃广播站)为载体,多渠道、多形式对党的民族理论政策、法律法规和在创建活动中涌现出的先进单位、典型人物的事迹进行宣传,加深各族群众对创建活动的了解和认识;二是在每年10月的“民族团结进步宣传教育月”中,举办各类主题活动,拓展创建活动的覆盖面,把创建活动延伸到机关、学校、军营、社区、乡村、企业;三是在全县开展以“讲团结、讲发展、讲进步、讲和谐”为主题的大型歌咏、演讲、知识竞赛等活动,吸引更多的干部群众参与到创建活动;四是以传承民族文化推动创建活动,每年隆重举办苗族“正月十四”、“四月八”、“六月六”等节庆活动,加强各族群众交流、交往与交融,增进民族团结;五是加强对创建活动的专题研究和总结,组织省内外有关领导、专家和学者就开展好新形势下的创建活动进行深入探讨,出版《松桃苗族自治县民族团结进步研讨会文集》。

创新活动举措


    长期以来,松桃自治县坚持把发展作为创建活动的第一要务。近年来已初步形成了以锰资源加工为龙头,建材、化工、冶金、农副产品加工等为主体的工业经济体系,在有效转移了农村劳动力同时,增加了各族群众收入;促进了农业主导产业与特色优势产业的转型升级和提速,促进了农业增效、农民增收和农村发展;文化旅游产业蓬勃兴起,初步形成了以丹霞民族文化旅游县城为龙头和以苗王城、潜龙洞为两翼的文化旅游品牌;城镇建设日新月异,全县城镇化率以2.5个百分点的速度逐年增长。逐步破解制约该县经济发展的瓶颈,不断增强了创建活动的物质基础。
    以创建活动助推民生改善。松桃自治县加大对改善民生的投入力度,基础设施建设累计投入13.41亿元,新增二级公路100.1公里,油路通乡率达100%,公路通村率达95%;投入扶贫资金2.04亿元,减少农村贫困人口10.26万人;开发公益性岗位3784个,新增城镇就业8323名,城镇登记失业率控制在4.3%以内;农民合作医疗参合率达98.2%,城镇居民基本医疗保险覆盖面达95%以上,15.7万名城乡困难群众享受到最低生活保障;教育“两基”、“普实”工作顺利通过省人民政府复查、验收,松桃民族中学成功申创“省级二类示范性高中”;完成农村危房改造9238户,建成城镇廉租住房2487套;人民群众生活水平持续提高,2011年城镇居民人均可支配收入达12996元,同比增长20.0%;农民人均纯收入达3680元,同比增长28.6%。
    以创建活动助推“边区”和睦。松桃自治县以搞好省际边区民众的团结与协作作为创建活动的载体,通过参加或轮流举办湘黔渝联合成立的各种协作会、联谊会以及各种体育赛事和文化活动,加强相互了解、促进睦邻友好,维护了边区稳定。如该县的迓驾镇,与重庆雅江、洪安县、湖南花垣县一衣带水,地理位置特殊,民风民俗各异,是有名的“鸡鸣闻三省”之地。前些年山林、土地的纠纷时有发生。创建活动开展以来,通过指导该镇狠抓产业、城建、民生建设,在短短两三年时间一跃成为黔湘渝边区人流、物流、资金流、信息流的重要集镇。2009年,该镇被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”,被国家文明办评为“十大鸡鸣三省标志地”。
    同时,松桃自治县还以创建活动维护稳定的局面,在松桃公众信息网开设民情通道、“书记信箱”,把影响民族团结的问题消除在萌芽状态。
    通过开展创建活动,松桃自治县的美誉度得到极大提高。近年来,松桃自治县相继被文化部、中国民协授予“中国民间文化艺术之乡”、“中国民间绝技艺术之乡”、“中国特技表演艺术之乡”、“中国民族民间绝技文化研究基地”等称号;2007年被联合国教科文组织和国家民委评为“苗汉双语和谐环境建设”项目县;成功举办了“全国绝技绝艺展演暨第十届中国民间文艺山花奖评奖”等大型文艺展演活动;文学、音乐、美术、体育进一步繁荣发展,有获得中国民间文艺最高奖—“山花奖”的苗族花鼓舞、绝技绝艺,获得全国少数民族文学骏马奖的《松桃舞步》(散文集);在第九届全国少数民族传统体育运动会上,松桃自治县“八人秋”获表演项目一等奖;2011年,“松桃苗绣”花鼓系列产品被外交部指定为外交礼品,该产品远销国内外,其中美国、韩国、沙特阿拉伯等国家的订单就超出100万元人民币;1988年至2009年间,该县先后多次被国务院、省委省政府、市委市政府授予“民族团结进步模范集体”称号。今年,该县又被中央宣传部、中央统战部、国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范县”。这些荣誉不仅提升了松桃县的美誉度,而且使松桃自治县的创建活动形式多样,使全县各族干部群众增强民族自信心和自豪感,更加牢固地树立了“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”的思想;不断促进各民族“共同团结进步,共同繁荣发展”。

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责任编辑:田应勇
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