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从保护为主到保护与开发并重
——改革开放以来贵州民族文化保护发展观察
2019年02月25日 10:10
来源: 民族新闻网  作者:谭厚锋 唐婷婷
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从保护为主到保护与开发并重
——改革开放以来贵州民族文化保护发展观察

□谭厚锋 唐婷婷

    改革开放以来,贵州无论在传统民族民间文化的挖掘、抢救工作上,还是在民族文化基地建设上都取得不错的成绩。随着民族文化立法工作的开展,许多少数民族文化得以法律保障。民族文化进校园、特色民族村寨、民族工艺及传承人、传习所工作等民族文化保护措施逐步趋于形成体系,这使得民族文化的保护力度大大加强;全省少数民族传统体育运动会、全省少数民族文艺会演等展示出贵州各民族文化的多元性;非物质文化遗产产业化将贵州民族文化的保护与开发推向了新的高度……
 
1978—1988年
探索阶段
 
    十一届三中全会后,贵州省很快恢复对全省民族民间文化的发展工作。这一阶段中,全省民族文化工作主要表现在以下几个方面:
    民族文化研究基地建设。改革开放后,恢复了贵州省民族研究所(2017年更名为贵州省民族研究院),展开了全省的民族文化研究工作;1979年创办国内外公开出版发行的刊物《贵州民族研究》;1982年贵州省民族事务委员会成立了少数民族语言文字办公室,指导少数民族语言的翻译及出版、参与协调双语教学工作、指导民族语言机构业务等工作;同年成立“五丛办”,共整理、编辑出版五种丛书7千册(本), 2000多万字;1984年开始筹备建立的“贵州民族文化宫”已经投入使用;同年成立的“古籍办”,从事苗、布依、侗、水、彝、仡佬、土家等民族古籍的搜集整理;1985年恢复的“贵州民族出版社”,极大地繁荣和丰富了贵州民族图书市场;同年贵州省文化厅设立了“抢救文物办公室”组织文物工作人员在全省对民族文物进行抢救;1986年创刊《贵州民族报》,为宣传党的民族理论、政策和弘扬民族文化做出了积极的贡献。
    民族地区文化基础设施建设。十一届三中全会后,在贵州省经济大力发展的背景下对贵州省图书馆建设进行了大量的投入。1978年贵州省就有县级文化馆87个,乡镇级文化站61个,图书馆25个,极大地便利了各民族人民的精神生活。
    民族文化调查与保护。在此阶段恢复和设立民族民间文化调查与保护工作使许多文化工作者投入大量热忱,全省民族文化的发展有了丰硕的成果。一是加强民族文化的调查工作。1979年贵州省民族事务委员会组织了专家学者对全省苗族、布依族、侗族、水族、彝族等10多个民族的传统民族节日进行了调研,编写成了《贵州民族节日概况一览表》;另外专家学者还深入全省3个自治州、7个自治县普查民族文物2000多处,积累民族文物资料2400余份;1983年,贵州省民族研究所和贵州民族研究学会具体组织了大型的综合性的民族调查。该调查以贵州省的少数民族主要分布在境内的六座大山、六条大河命名,称为“六山六水”调查。“六山六水”调查和它所产生的调查报告,在学界、政界等产生了重大影响。二是加强民族文化的展示与保护。1982年举办了首届全省少数民族传统体育运动会、少数民族文艺会演;1986年成功举办第二届全省少数民族传统体育运动会;80年代中期后,在全省范围内开展文艺集成志书的调研与普查工作,成立的“贵州民族歌舞团”,一直致力于贵州民族音乐、舞蹈的收集、整理和编排工作;由省民委组织编撰的《中国民间歌曲集成》《中国民间戏曲集成》《中国民族民间器乐曲集成》《中国曲艺音乐集成》的贵州卷相继完成,使贵州少数民族音乐的搜集整理走向了系统化的轨道。

1989—1998年
发展阶段
 
    1989年至1998年这十年中,全省民族文化的发展有了新的突破。不仅在民族文化基础设施建设上有新的发展,在民族文化的调查保护方面都有了新的发展。
    民族地区文化基础设施建设。1995年,全省邀请了部分中、挪(威)文博专家考察贵州民族民间文化遗产;1998年,全省与挪威在六枝梭戛社区建设了中国第一座民族文化生态博物馆——梭戛生态博物馆;从20世纪八十年代后期开始,贵州省从建立各类民族专题博物馆入手,探索民族民间文化保护途径,建立了“贵州民族婚俗博物馆”“贵州蜡染博物馆”“贵州节日文化博物馆”“铜仁傩文化博物馆”(2012年更名为贵州省傩文化博物馆)等20多个专题博物馆,各专题博物馆对抢救、展示与研究民族民间文化起到了积极的作用。
    民族文化调查与保护。自20世纪90年代开始,省民委组织大量人力、物力和财力,拍摄了苗族、布依族、侗族、水族、仡佬族、土家族、彝族、瑶族8个民族的史料风情片;1994年成功举办了第三届全省少数民族传统体育运动会;同年开展了评选命名“艺术之乡”的活动;1998年成功举办了第四届全省少数民族传统体育运动会。
 
1999—2008年
稳步阶段
 
    1999年至2008年这十年中,全省的民族文化处于逐渐发展阶段。在民族文化研究基地建设方面、民族地区文化基础设施建设方面、民族文化调查与保护方面都有了新的发展。此外在这一阶段民族民间文化发展出现了新的血液,即民族民间文化保护立法工作开始规划及实施,民族文化保护措施开始施行,这一阶段开启了民族文化产业化发展,这些使贵州民族文化的保护与开发有了法律保障及内生动力保障。
    民族民间文化保护立法。2001年初贵州省人大、省政府将《贵州省民族民间文化保护条例(草案)》列入了立法调研计划,起草了《贵州省民族民间文化保护条例(草案)》的初稿,经过15次修改文稿,形成了《条例(草案)》,经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,《贵州省民族民间文化保护条例》自2003年1月1日起施行。2004—2007年《贵州省文物保护管理条例》制定并开始实行;2008年《贵州省传统知识的知识产权保护条例》制定并开始实行;将《贵州省少数民族语言文字工作条例》列入立法调研计划;《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》2008年9月1日实行。
    民族文化研究保护基地建设。2005年6月经省政府批准后成立贵州民族民间文化保护委员会;全省3个自治州、11个自治县和遵义市、毕节地区均成立了民族研究所,全省形成了一支从事民族文化的调查与研究科研队伍;2006年全省苗族古歌、刻道、侗族琵琶歌、铜鼓十二调、苗族芦笙舞等、木鼓舞、花灯戏、布依戏、彝族撮泰吉、安顺地戏等被列入第一批国家级非物质文化遗产名录;2005年全省公示第一批省级非物质文化遗产名录,共公示91个项目;2007年全省公示第二批省级非物质文化遗产名录,共202个项目。
    民族地区文化基础设施建设。“2002、2003、2004年与挪威共同建立了贵阳花溪镇山布依族生态博物馆、锦屏县隆里古城生态博物馆、黎平县堂安侗族生态博物馆。全省4个生态博物馆作为中国政府与挪威王国的文化合作项目,挪威王国将无偿援助全省500多万元人民币用于民族生态博物馆建设,国家文物局、贵州省人民政府也设立了相应配套建设资金。省民宗委几年来投入当地建房、道路和学校建设共100多万元。2006年全省实施建设了“农村书屋”工程,丰富少数民族地区群众的文化生活,又为现代文化知识传播和农业生产科学知识提供了场所;至2008年底全省在少数民族地区资助农村电影放映机474套、放映大蓬2个、电影流动放映车30辆、数字电影放映队2个,为全省少数民族文化事业的快速发展提供强有力的支撑;“十五”期间,国家和省里共投入县级“两馆”(文化馆、图书馆)建设资金2926万元,改建和扩建了88个县级文化馆和图书馆。
    民族文化的调查与保护。1.民族文化调查工作。2002年由贵州省民宗委组织编写出版了苗族、布依族、侗族、水族、仡佬族5个民族《简史》和《贵州省志·民族志》;2003年初已完成了国家的重大社科课题《中国十大文艺集成志书·贵州卷》各分卷的编辑出版工作。在开展民族民间文化调查和搜集大量资料的基础上,编辑出版了《贵州苗族芦笙》《贵州布依族民歌选》《侗族民歌》《贵州水族仡佬族民间音乐》《贵州彝族民歌选》《贵州花灯资料》等“集成”及《贵州民间艺人小传》《贵州少数民族节日大观》《贵州节日文化一览表》《贵州艺术之乡集锦》等。2003年,苗(黔东方言)文,布依文、侗文三种民族文字通过验收;2003年,省民宗委拨出专款,并组织相关学者对水族古文字——《水书》进行抢救性调查、收集,目前共收集《水书》手抄本13000余册(本)。2.民族文化的展示。2002年,全省共评选命名了64个独具贵州特色的民族民间文化艺术之乡,其中7个艺术之乡被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”称号;2002年、2006年成功举办了第五届、第六届全省少数民族传统体育运动会,2001年、2005年成功举办了第二、第三届少数民族文艺会演。2006年1月22日,新版大型民族歌舞诗《多彩贵州风》在贵阳隆重推出,由22个歌舞节目组成,集中反映了贵州多民族大家庭的和谐生活,可使游客在短时间内领略到贵州绚丽多彩的民族文化。
    民族民间文化保护措施。这个阶段的民族民间文化保护措施有了新的突破,开始实施民族文化进校园及民族文化村寨保护工作。1.民族文化进校园。2002年10月,省民宗委、省教育厅联合下发了《关于在我省各级各类学校开展民族民间文化教育的实施意见》,要求全省中小学特别是民族地区中小学,要将优秀的民族民间文化作为素质教育内容,将当地人民喜闻乐见的民族音乐、绘画、舞蹈、体育、文学、传统手工艺等列入教学活动中;2007年,省民宗委、省教育厅还命名了23所民族文化进校园示范学校,辐射和带动全省民族文化进校园工作的开展。2.民族文化村寨保护。1999年,省人民政府牵头成立“贵州省民族村镇保护与建设联席会议”,确定了13个省级重点民族文化村镇;2002年,省人民政府在贵阳召开全省民族村镇保护与建设工作会议,确定20个(连同前面的13个)重点民族村镇的建设;2008年,黎平县成立了“侗族文化保护和发展促进会”,同时还将160多个民族文化村寨列为了保护对象。
    民族文化产业的发展。在这一阶段贵州省民族文化事业与文化产业已经开始发展。2006年颁布的《关于推进文化体制改革和加快文化发展的若干意见》使得贵州省的文化产业发展迅速。“多彩贵州”系列产业是整个贵州民族文化产业的主力,另外辅以工艺产业的助推,贵州省的民族文化产业有后起勃发之势。
 
2009—2018年
繁荣阶段
 
    在之前三十年来,全省民族文化的发展有了极大的成就,有政策法规的保障,且民族文化保护和开发的机制逐渐趋于成熟。在2009年至2018年十年间,全省民族文化的发展更是得以丰富,成为了全省民族文化的繁荣发展阶段。
    民族民间立法方面。2013年贵州省人大已将《贵州省文化产业发展促进条例》《贵州省世界自然遗产保护条例》安排调研立法;2014年已制定《黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例》;2016年省人大通过了《贵州省传统村落保护和发展条例》《务川自治县九天母石仡佬文化自然生态保护条例(草案)》;2018年省人大通过了《贵州省世界自然遗产保护条例》《贵州省少数民族文化保护发展条例》。
    民族文化研究保护基地建设。2009年贵州省非物质文化遗产保护中心公布了第三批非物质文化遗产名录共147项(220处);2014年省民宗委每年列支50万元作为少数民族传统文化研究成果出版补助专项资金;2015年对《贵州省少数民族传统文化研究成果出版补助资金项目》进行了公示,贵州省非物质文化遗产保护中心公布了第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录121项(140处),2017年对《贵州省少数民族传统文化研究成果出版补助资金项目》进行公示、做好2017年度贵州省双语服务项目申报工作的通知;2018年2月颁布了推进民族地区干部双语学习工作的实施办法。
    民族文化基础设施建设。2009年贵州民族文化网上博物馆开通,展示贵州独特民族文化。博物馆将凭借互联网技术连接全省各少数民族地区,整合与展示贵州独特的文化生态、民族风情、旅游资源。
    民族民间文化调查与保护。民族文化的调查与保护包括有民族文化的调查工作、民族文化的创作与培训、民族文化的展示。1.民族文化的调查工作。2009年全省首次开展少数民族古籍普查工作;2016年全省开展第二次少数民族古籍普查工作;2017年全省召开少数民族古籍普查工作会;2018年2月省民宗委召开《传统彝文字体开发研究》项目中期评审会。2.民族文化的创作与培训。2009年全省在黔西南布依族苗族自治州举办少数民族文学创作改稿班;2015年开展第二届贵州少数民族文学创作“金贵奖”、举办民族文博业务培训班、认定全省首批世居少数民族语言测试员及举行了“黔岭歌飞”贵州省第二届少数民族歌曲创作活动;2016年认定全省第二批世居少数民族语言测试员、开展“黔系列”品牌形象标识设计活动、表彰民族语言文字先进工作者及举办了贵州民族文化大讲堂首场讲座。3.民族文化的展示。2010年全省民族民间文化“多彩贵州风”走进北美;2012年全省精心打造参加第四届全国少数民族文艺会演剧(节)目;2013年举办了第五届贵州省少数民族文艺会演;2017年举办了第六届贵州省少数民族文艺会演;2018年8月17日多彩贵州文化艺术节盛大开幕,11月成功举办第九届贵州省少数民族传统体育运动会。
    民族文化保护措施。民族文化保护措施有民族文化进校园、民族特色村寨保护、工艺传习所与工艺传承人保护、民族文化工程等。1.民族文化进校园。2009年建立了全省第二批少数民族传统体育基地;2015年第五批民族民间文化教育项目学校,包括第一届贵州省职业院校民族民间文化教育传承创新项目;2016年印发了《关于全面推进各级各类学校民族文化进校园工作的实施方案》,申报了“民族文化进校园学校”,明确“十三五”期间确定1000所省级项目学校,以起到示范引领的作用;在全省370余所申报学校中选出203所学校作为2016年贵州省民族文化进校园示范学校;2018年省民族宗教事务委员会、省体育局、省教育厅决定命名榕江县民族中学等13个单位为第三批“贵州省少数民族体育基地”。2.民族特色村寨保护。2014年确定在2014年至2015年重点扶持100个民族特色村寨;2016年省委统战部、省民宗委、省旅发委命名全省第一批272个少数民族特色村寨,其中贵阳市20个、六盘水市24个、遵义市24个、安顺市27个、毕节市25个、铜仁市34个、黔东南苗族侗族自治州57个、黔南布依族苗族自治州30个、黔西南布依族苗族自治州31个。2017年拟命名全省第二批241个少数民族特色村寨。3.工艺传习所与传承人。2014年省民宗委出台扶持少数民族传统手工技艺发展方案;2015年省民宗委、省文联公布了贵州省鼓楼风雨桥技艺大师、贵州省民间蜡染工艺大师、贵州省民族刺绣工艺大师、贵州省民族银饰工艺大师的名单;2016年全省制定了加强少数民族传统手工艺传承保护方案,命名挂牌首批200户少数民族传统手工艺传习所,研究决定命名第一批少数民族传统手工艺传习所共200家;2017年评选出工艺精湛、德艺双馨的贵州民族工艺大师122名,其中民族蜡染类21名、民族建筑类15名、民族银饰类15名、民族刺绣类31名、民族剪纸类20名、民族制茶类20名,决定命名第二批贵州省少数民族传统手工艺传习所180家;2018年7月命名第三批贵州省少数民族传统手工艺传习所103家。4.民族文化工程。2012年全省启动实施“七个一”民族文化工程,即是出版一套丛书、建一座博物馆、编排一台歌舞、创作一部剧本、办好一张报纸、创作一首歌曲、推进一个课题实施;2014年全省推出多彩贵州优秀民族文化十项工程。即民族文博建设工程、特色民族村寨建设工程、民族报刊提升工程、民族文化进校园工程、民族文化出版工程、民族文学艺术创作工程、民族文化展示工程、民族传统文化传承工程、民族团结和谐典型激励工程、宗教优秀文化挖掘弘扬工程。
    民族文化产业发展。随着贵州省文化体制改革进程的加快,贵州省的民族文化产业速度随之加快。特别是许多非物质民族文化遗产本身就带有商品的属性,比如民族银饰、民族刺绣、民族蜡染等都具有商品属性。于是,近几年来非物质文化遗产产业化也是民族文化产业崛起的一种方式。比如在十年时间就发展起来的西江千户苗寨,就有着非物质文化遗产与产业化两种属性,不仅给当地人民带来经济利益,而且还让这项非物质文化遗产变得更加有价值。
    贵州民族文化发展在改革开放前二十年可以说是以民族文化保护为主、开发为辅,后二十年则走上保护与开发同时发展之路。贵州民族文化的发展经历了最初的恢复、成立民族文化研究机构设立、民间民族文化的调查工作、民族文化基础设施建设、民族文化保护措施、民族文化政策法规制定、民族文化产业化等进程。这些发展进程使贵州民族文化得到飞跃式发展,这是有目共睹的。研究贵州省民族文化的成果也是逐年增加,这是贵州保护和开发民族文化意识自觉的体现。当前,贵州民族文化事业蓬勃发展之势必然离不开最初打下的坚实基础,离不开以习近平同志为核心的党中央领导,离不开贵州省委省政府在政策法规上、财政支出上给予的大力支持,离不开贵州所有文化工作者的不懈努力,离不开民族文化持有者的文化自觉……在多重力量的汇聚下,贵州民族文化保护与开发工作必将会越来越好。(作者分别为贵州民族大学民族科学研究院研究员,贵州民族大学民族学与社会学学院硕士研究生)
责任编辑:张阳
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